Управління фонду Соціального Страхування від нещасних випадків на виробництві в Одеській області
Профілактика нещасних випадків на виробництві та профзахворювань

Станом на 01.07.2011 року робочими органами виконавчої дирекції Фонду в Одеській області на підприємствах, в установах та організаціях області зареєстровано 173 нещасних випадки, в яких потерпіло 183 особи, у тому числі – 37 із смертельним наслідком, 4 групових нещасних випадки.

Із загальної кількості нещасних випадків визнані страховими 101 випадок, в наслідок яких потерпіло 108 осіб, у т.ч. 6 із смертельним наслідком, 2 групових нещасних випадків.

За перше півріччя 2011 року у порівнянні з аналогічним періодом 2010 року кількість нещасних випадків на виробництві зменшилась на 25, в тому числі із смертельним наслідком зменшилась – на 2 випадків, групових нещасних випадків збільшилось на 1. Кількість страхових нещасних випадків зменшилась на 14, в тому числі із смертельним наслідком зменшилась на 2, кількість страхових групових нещасних випадків не змінилась, і склала 2 випадки. Випадки професійного захворювання не зареєстровані.

Зниження виробничого травматизму на підприємствах страхувальників зареєстровано у 12 районах області. Так, найбільше зниження відбулося у Київському районі м. Одеса (на 7 випадків), Приморському районі м. Одеса та Білгород-Дністровському районі (на 3 випадки), Суворовському районі м. Одеса (на 2 випадки, у т.ч. збільшилась на 1 із смертельним наслідком), м. Южне, Ананьївському районі (на 2 випадки) тощо.

Найбільша кількість нещасних випадків на виробництві, як і в минулому році, зареєстрована у Приморському (35 випадків), Ізмаїльському районі Одеської області (11 випадків), Маліновському (9 випадків), м. Іллічівськ (8 випадків), Суворовському (7 випадків) районі м. Одеса, Арцизькому районі Одеської області (6 випадків). Кількість нещасних випадків у цих районах складає близько 75,2% від загальної їх кількості по Одеській області.

Відмічається зріст виробничого травматизму у м. Іллічівськ (на 3 випадки), Малиновському районі м. Одеса (на 2 випадки, у т. ч. на 1 із смертельним наслідком), Котовському районі Одеської області (на 2 випадки), Ізмаїльському, Комінтернівському, Роздільнянському районах Одеської області, м. Рені відповідно на 1 випадок.

Слід зазначити, що рівень виробничого травматизму і профзахворюваності на ряді підприємств, установ та організацій страхувальників залишається ще досить високим. Так, найбільша кількість нещасних випадків зареєстровано в таких галузях, як: діяльність транспорту та зв`язку – 27; переробна промисловість – 19; будівництво – 12; сільське господарство, мисливство, лісове господарство – 11; охорона здоров`я та надання соціальної допомоги – 7; торгівля, ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку – 6; державне управління – 5; виробництво та розподілення електроенергії, газу та води, операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям відповідно по 4 випадки.

Відповідно до розподілу страхових нещасних випадків за видами економічної діяльності підприємств (ВЕД) регіону, на яких сталися ці випадки, найбільш питому вагу складають: 01.11.0 – вирощування зернових та технічних культур – 8 випадків; 63.22.0 – функціонування інфраструктури водного транспорту – 7 випадків; 45.21.1 – будівництво будівель та 63.11.0 – транспортне оброблення вантажів відповідно по 5 випадків, 75.12.0 – управління в соціальній сфері, 35.11.0 – будування та ремонт суден, 41.00.0 – збирання, очищення та розподілення води, 60.21.2 – діяльність регулярного електротранспорту, включаючи діяльність фунікулерів та підвісних канатних доріг, 63.21.1 – функціонування інфраструктури залізничного транспорту відповідно по 4 випадки, 85.11.1 – діяльність лікарняних закладів – 3 випадки.

Як показує аналіз виробничого травматизму у І півріччі 2011 року переважна більшість нещасних випадків сталася через організаційні причини і складає біля 76% від загальної кількості страхових нещасних випадків, серед яких:
- порушення трудової і виробничої дисципліни – 43%;
- порушення правил дорожнього руху – 8,3%;
- порушення вимог безпеки під час експлуатації обладнання, устаткування, машин, механізмів тощо – 5%;
- незастосування засобів індивідуального захисту (за їх наявності) – 2,8%.

Через технічні причини сталося близько 9% нещасних випадків, у т.ч. – 3% через незадовільний технічний стан виробничих об’єктів, засобів виробництва, транспортних засобів; незадовільний стан виробничого середовища (перевищення гранично допустимих концентрацій (рівнів) небезпечних та шкідливих виробничих факторів) – 2%.

Через психофізіологічні причини сталося 15% нещасних випадків, у т.ч. – 6% через травмування внаслідок протиправних дій інших осіб.

Основними видами подій, що призвели до нещасних випадків є:
- падіння потерпілого – 43 (з яких під час пересування – 24, з висоти – 17) що складає 40% від загальної кількості нещасних випадків;
- дія предметів та деталей, що рухаються, розлітаються, обертаються – 13 (12%);
- дорожньо-транспортна пригода – 12 (11%);
- падіння, обрушення, обвал предметів, матеріалів, породи, ґрунту – 10 (9,3%).

Робота страхових експертів з охорони праці на підприємствах з високим рівнем виробничого травматизму

З метою зменшення рівня травматизму на виробництві та професійних захворювань службою страхових експертів з охорони праці управління у І півріччі 2011 року проведено 882 перевірки стану профілактичної роботи на підприємствах регіону щодо створення здорових та безпечних умов праці. Під час перевірок виявлено 7862 порушення законодавства про охорону праці. Матеріали щодо заходів, здійснених роботодавцями на виконання внесених подань, зосереджуються у відділеннях виконавчої дирекції Фонду, де кожний страховий експерт здійснює контроль за виконанням пропозицій та веде їх облік.

У випадках, коли власник ігнорує виконання подання, страхові експерти застосовують практику інформування органів державного нагляду за охороною праці або надання їм пропозицій щодо притягнення до відповідальності таких керівників. У І півріччі 2011 року страховими експертами з охорони праці було направлено 21 подання.

Протягом І півріччя 2011 року страхові експерти взяли участь у розробленні профілактичних заходів, механізмів їх реалізації та впровадженні їх на 236 підприємствах страхувальників.

У І півріччі 2011 року страхові експерти надали роботодавцям та застрахованим 772 консультацій з питань охорони праці та соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, у тому числі – консультації та роз’яснення щодо створення і реалізації ними ефективної системи управління охороною праці. За цей період страхові експерти взяли участь в опрацюванні та впровадженні системи управління охороною праці (СУОП) на 85 підприємствах. По кожному відділенню виконавчої дирекції Фонду визначені базові підприємства, на яких діє СУОП або проводиться її впровадження. Досвід їх роботи використовується для впровадження СУОП на інших підприємствах.

Крім того, страхові експерти з охорони праці робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Одеській області протягом І півріччя 2011 року брали участь у засіданнях районних і міських рад з питань безпечної життєдіяльності населення, на яких розглядались проблемні питання стану безпеки праці та виробничого середовища, що виникли на підприємствах, в установах та організаціях відповідного регіону.

Заходи з пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці

З метою пропаганди безпечних і нешкідливих умов праці, ролі Фонду в соціальному захисті потерпілих на виробництві та напрямів діяльності його робочих органів протягом І півріччя 2011 року здійснено 47 публікацій на сторінках місцевих газет, 28 виступів у місцевій радіотрансляційній мережі та на телебаченні, взято участь у проведенні 45 нарад та 19 семінарів, на яких розглядалися питання стану охорони праці та соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, проведено 11 засідань «круглих столів» за участю представників місцевих органів влади, керівників і працівників, які вирішують питання охорони праці підприємств, господарств та організацій, профспілок і засобів масової інформації. На допомогу керівникам та спеціалістам з питань охорони праці страховими експертами здійснено тиражування та розповсюдження 6187 нормативних актів, пам'яток, листівок та іншої спеціальної літератури.

Навчання відповідних спеціалістів з охорони праці та підвищення їх кваліфікації

Забезпечення Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України фінансування навчання і підвищення кваліфікації відповідних спеціалістів з питань охорони праці є складовою загального фінансування Фондом профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров’ю застрахованих, викликаними умовами праці, передбачених статтями 1 та 25 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». З метою реалізації цих заходів управлінням виконавчої дирекції Фонду у 2005 році було проведено навчання 168 спеціалістів на загальну суму 39,3 тис. грн., у 2006 році – 320 спеціалістів на загальну суму 62,9 тис. грн., у 2007 році – 509 спеціалістів на загальну суму 135,3 тис. грн., у 2008 році – 654 спеціаліста на загальну суму 149,642 тис. грн. У 2009 році навчання вищезазначених спеціалістів за кошти Фонду не проводилося у зв`язку з відсутністю фінансування. У 2010 році було проведено навчання 397 спеціалістів на загальну суму 98,9 тис. грн.

Крім того, у І півріччі 2011 року страхові експерти з охорони праці взяли участь у 4 комісіях з питань охорони праці підприємств області.